Educación e inserción laboral para fomentar una migración más incluyente

A través de la Cooperación Triangular, México y Alemania unen esfuerzos para la atención de los migrantes guatemaltecos y sus necesidades laborales y educativas.

La pandemia de la COVID-19 y la preexistente desigualdad que afecta a la región de América Latina y El Caribe, agudizaron las causas estructurales que alientan la migración en el continente, de acuerdo con el representante en México del Alto Comisionado de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas, Guillermo Fernández Maldonado (Telesur, 2021).

Una de las subregiones más dinámicas en materia migratoria es Centroamérica, en donde según el Portal de Datos Mundiales sobre Migración (2021), se pueden identificar los siguientes patrones: (1) los movimientos de población de países de la región hacia países de América del Norte, siendo el principal destino los Estados Unidos; (2) flujos de migración intrarregional (poblaciones de países de la región que tienen por destino otros países de la región), donde los principales destinos son México, Costa Rica y Panamá; y (3) presencia de flujos de migrantes (principalmente procedentes del Caribe, Suramérica, Asía y África) quienes transitan por los países de la región con la intención de desplazarse hacia el Norte, así como (4) importantes flujos de migración de retorno principalmente desde los Estados Unidos y México a países del norte de Centroamérica (Honduras, Guatemala y El Salvador).

Respecto a este último grupo de países y en específico sobre Guatemala, a partir del análisis del XII Censo De Población y VII de Vivienda 2018, la Organización Internacional para las Migraciones en alianza con USAID y El Fondo de Población de las Naciones Unidas, concluyeron que la migración internacional de este país iberoamericano se caracteriza por ser realizada principalmente por hombres, jóvenes y provenientes de áreas rurales.

En cuanto a las causas más notorias, las condiciones de precariedad y de falta de oportunidades inciden en la toma de decisión para la migración y también se convierte en un área prioritaria de atención, para la población retornada nacional y aquella proveniente de otros países (OIM y UNFPA, 2021). De hecho, Guatemala también es un país receptor de migrantes de otros países iberoamericanos como El Salvador y Nicaragua, y recientemente acoge a ciudadanos venezolanos, colombianos y algunos provenientes de países árabes (Castillo, B, 2019).

Frente a este complejo panorama a nivel regional surgen también posibilidades de cooperación para un abordaje conjunto y multidimensional. Así, se presentó la oportunidad de establecer una asociación estratégica para atender esta necesidad entre Alemania, México y Guatemala a partir del Fondo de Cooperación Triangular para América Latina y El Caribe. Vale la pena destacar que este Fondo tiene como objetivo fomentar políticas públicas para el desarrollo sostenible en los países socios y desde 2010 y hasta la fecha, ha convocado a 23 países participantes, en torno a facilitar a los países involucrados el aprendizaje conjunto y sistemático sobre las posibilidades y los límites de la Cooperación Triangular.

A partir de esa identificación de trabajo compartido se formuló el proyecto de Cooperación Triangular Apoyo a la educación e inserción laboral de jóvenes, adultos y migrantes guatemaltecos (CEDUC), cuya ejecución está prevista de 2020 a 2023 y que combina estrategias para motivar la permanencia de los guatemaltecos en su país y a la población que ya ha migrado pero que ha decidido retornar por distintas razones, a través del fortalecimiento de la educación para el trabajo y la inserción en el mercado laboral.

De acuerdo con la GIZ (2021), para mejorar la educación basada en las necesidades y la integración laboral de personas jóvenes, adultas y migrantes en Guatemala, el proyecto lleva a cabo diferentes actividades como elaboración de material educativo de alta calidad, formación técnica enfocada en el emprendimiento para docentes y cooperación con el sector privado. Por su parte, México pone a disposición su experiencia en la materia impulsando una estrategia educativa para apoyar a las personas retornadas en Guatemala y junto con el receptor, intercambian experiencias a través de talleres y cursos en búsqueda de soluciones innovadoras para mejorar los servicios educativos, el acceso al mercado laboral y contribuir a la generación de emprendimientos propios.

La iniciativa es liderada por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania (segundo oferente), la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) (primer oferente) y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de Guatemala (SEGEPLAN) (receptor). Adicionalmente, contribuye a la alineación de la cooperación iberoamericana a la consecución del ODS 4 Educación de Calidad y el ODS 10 Reducción de Desigualdades. Para conocer más de este proyecto haga clic en el siguiente video realizado por GIZ y AMEXCID:

Enero de 2022

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Fuente: Castillo, B. (2019), GIZ (2020) (2021), OIM y UNFPA (2021), Portal de Datos Mundiales sobre Migración (2021) y Telesur (2021).

Fotografía: Barbara Zandoval en Unsplash