“Socios frente al Covid-19”: respuesta regional a un reto global

El fortalecimiento de capacidades para el manejo y mitigación de la pandemia fue el centro de esta iniciativa impulsada por el PIFCSS.

En agosto de 2020 el Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur – PIFCSS convocó a sus 21 países miembros a participar en la convocatoria Socios frente al COVID-19, destinada a apoyar iniciativas para la respuesta a los desafíos del contexto de emergencia provocado por la pandemia. Este llamado se hizo en la marco de una de las principales herramientas desarrolladas por la región iberoamericana para fortalecer las capacidades institucionales, de los organismos rectores y actores claves de la CSS y Triangular en Iberoamérica: el Mecanismo Estructurado para el Intercambio de Experiencias de Cooperación Sur-Sur (MECSS) (SEGIB, 2022). De esta manera, el PIFCSS junto con los países adaptaron el MECSS tradicional para dar respuesta concreta frente a la pandemia, a partir de unos objetivos específicos:

• Fortalecer la gestión de la CSS y Triangular a través del intercambio de conocimientos/experiencias entre instituciones miembros del PIFCSS y otras instituciones de los sistemas nacionales de cooperación.
• Fortalecer las capacidades de respuesta de los gobiernos iberoamericanos en atención a la emergencia provocada por la pandemia COVID-19.
• Atender las distintas necesidades que tienen los actores clave de la gestión de la CSS en Iberoamérica, en un momento de redefinición de los mecanismos de trabajo y las agendas de cooperación de los países.

Se convocaron para Socios frente al COVID-19 iniciativas gubernamentales propuestas por instituciones responsables de la cooperación internacional, organismos sectoriales y/o gobiernos subnacionales/locales, que permitieran afrontar los efectos de la pandemia en los ámbitos de salud, política social, educación, trabajo y ciencia y tecnología, entre otros.

Los interesados podían presentar una propuesta por país (no mayor a los 10.000 USD) o asociarse con otros (50% adicional), y además de postular proyectos y/o acciones puntuales, también se habilitó la contratación de asistencias técnicas para apoyar la formulación y/o implementación de diagnósticos, estudios, consultorías, estrategias, investigaciones aplicadas y/o proyectos en distintas áreas de trabajo gubernamental. También incluyó la posibilidad de realizar adquisiciones puntuales, enmarcadas en el contexto de la pandemia COVID-19, vinculadas al fortalecimiento de procesos de desarrollo e implementación de proyectos, como por ejemplo insumos específicos, licencias de software, publicaciones, entre otros. Finalmente, el mecanismo previó la formación académica de corta duración para el funcionariado de los sistemas nacionales de cooperación de los países (Memoria 2020-2021, PIFCSS, Pág. 14).

Uno de los rasgos distintos de este MECSS centrado en la respuesta a la pandemia, fue la posibilidad de presentar una propuesta sin la necesidad de incluir a un socio para su implementación, atendiendo a la excepcionalidad del momento y ante la imposibilidad momentánea de efectuar desplazamientos entre los países (PIFCSS, 2022).

Desde 2020 hasta la actualidad, el PIFCSS realizó 4 convocatorias específicas de este MECSS dentro de las cuales se han financiado un total de 38 propuestas en diferentes temáticas. Además de evidenciar la importancia de concebir y materializar soluciones compartidas —específicamente a partir del esfuerzo y capacidad regional— ante las crisis que afectan el desarrollo, Socios frente al COVID-19 representó además la capacidad y flexibilidad de la CSS y Triangular para adaptarse a escenarios imprevistos, y como mecanismo efectivo para la creación de capacidades como lo propone el ODS 17 Alianzas para lograr los objetivos.

Octubre de 2022

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Fuente: Memoria 2020-2021 (2021), PIFCSS (2022), SEGIB (2022).