La Cooperación Sur-Sur Descentralizada como oportunidad para abordar los desafíos de la Agenda 2030

Ampliar el intercambio y colaboración entre gobiernos subnacionales y locales es una de las apuestas iberoamericanas.

Uno de los mayores retos para las transformaciones que requiere la Agenda 2030 es la gobernanza, tanto la gobernanza global de los problemas comunes y transnacionales, como su correlato territorial (Martínez, P. 2022. Pág. 24). Al respecto, la Cooperación Descentralizada tiene un alto potencial al incluir actores claves para el desarrollo territorial.

Como parte de la contribución al fortalecimiento de capacidades regionales, tendientes a una mayor y mejor gestión a nivel descentralizado, el Programa para el Fortalecimiento de la CSS (PIFCSS) ha venido desarrollando acciones tendientes a:

Dentro de las gestiones más recientes se destaca el documento de trabajo Ejes centrales para una estrategia de fortalecimiento de la Cooperación Descentralizada Sur-Sur de 2019 y la realización de dos cursos virtuales sobre CSSD (de 2021 y 2023 respectivamente) destinados a profesionales de los países miembros del Programa, que se encuentran a cargo de la gestión de la cooperación internacional territorial en sus respectivos países (PIFCSS, 2022, Pág. 12).

Además, esta apuesta por la CSSD ha transversalizado otros instrumentos tradicionales del PIFCSS como el Mecanismo Estructurado de Intercambio de Experiencias para la CSS (MECSS). Un ejemplo que sobresale es el proyecto entre Argentina y Chile para propiciar un Estado donde los gobiernos regionales tengan más atribuciones para responder a las demandas de la ciudadanía (Provincia de Santa Fe, 2021).

El objetivo de esta iniciativa fue contribuir al fortalecimiento de la Unidad Regional de Asuntos Internacionales del Gobierno Regional de La Araucanía (Chile), por medio del desarrollo de capacidades e intercambio de experiencias y buenas prácticas sobre la gestión de la internacionalización, por parte de la Secretaría de Cooperación Internacional e Integración Regional (SCIeIR) de la Provincia de Santa Fe (Argentina).

Este proyecto fue ejecutado entre abril y noviembre de 2021. Aunque algunas actividades presenciales no pudieron realizarse por las restricciones sanitarias derivadas de la COVID-19, se llevaron a cabo encuentros virtuales que permitieron ampliar y diversificar el número de actores locales y especialistas en diversos temas y sectores (Provincia de Santa Fe, 2022). Cabe destacar como antecedente de esta iniciativa la vinculación previa de los equipos de ambas regiones en el Diplomado de CSS en FLACSO en 2019.

Uno de los principales resultados de intercambio fue el documento que sistematiza los aprendizajes en los procesos de internacionalización, el abordaje de la cooperación internacional con la mirada puesta en el desarrollo territorial, los actores claves en este proceso y las dificultades y el potencial de la Cooperación Descentralizada (Provincia de Santa Fe, 2022).

Finalmente, a partir de dos jornadas de trabajo virtuales entre la Secretaría de Cooperación e Integración Regional de la Provincia de Santa Fe y la Unidad Regional de Asuntos Internacionales de la Región de la Araucanía, los técnicos elaboraron una hoja de ruta con 9 recomendaciones para la internacionalización de los gobiernos locales que, a su vez, puede ser referenciada como una buena práctica para otros casos.

Septiembre de 2023

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Fuente: SEGIB a partir de Agencias y Direcciones Generales de Cooperación, Martínez, P. (2022), Informe de sistematización del proyecto (2021), PIFCSS (2022) (2020) (2019) y Provincia de Santa Fe (2022) (2021).

Fotografías: Provincia de Santa Fe (Argentina) (2021).