Cooperação Triangular para o reforço das estatísticas das empresas
Através do ADELANTE 2, os países ibero-americanos aumentam as competências das instituições de estatística na aplicação da abordagem de género.
A produção de estatísticas representativas da realidade tem um impacto positivo na conceção, implementação e avaliação das políticas públicas, bem como numa melhor tomada de decisões. Além disso, os dados desagregados facilitam a identificação de lacunas ―como, por exemplo, as relacionadas com a igualdade de género―, o que permite que os recursos e as políticas sejam adaptados para serem mais eficazes na abordagem desse tipo de desigualdades.
De acordo com a CEPAL, “incorporar a perspetiva de género na produção de estatísticas pressupõe que nos interroguemos sobre como determinados fenómenos têm um impacto diferencial sobre os homens e as mulheres” (CEPAL, 2024). Sobre este ponto, os países da região latino-americana apresentam problemas, principalmente devido à dificuldade de acesso e de registo dos dados (Serviço Nacional de Estatística da República Dominicana – ONE, 2024, p. 7).
A este respeito, nos últimos anos a comunidade internacional tem vindo a desenvolver um grande trabalho de sensibilização para destacar a importância de aplicar a abordagem de género na medição de estatísticas, começando pela desagregação por sexo sempre que possível. Mesmo assim, há setores em que não se registaram grandes progressos nesta matéria como, por exemplo, nas estatísticas económicas, em que existem dificuldades para obter informações fiáveis que permitam a sua correta utilização e interpretação (ONE, 2024, p. 7). Se houvesse indicadores de género neste setor seria possível tornar visíveis as diferenças e as desigualdades e criar soluções eficazes.
Dois dados ilustram a situação anterior. De acordo com as informações do BID, apenas 14% das empresas da América Latina e do Caribe são propriedade de mulheres; e as mulheres só ocupam o principal cargo de gestão em 11% das empresas.
Além disso, os dados desagregados por sexo revelam grandes diferenças quando se comparam áreas que requerem competências STEM (Ciência, Tecnologia, Engenharia e Matemática) e as que as não requerem; por exemplo, as mulheres representam 63% do número total de empregados em Comunicação e 64% na área de Recursos Humanos, enquanto em áreas relacionadas com Operações ou Informática, a representação feminina desce para 35% (BID, 2021, p. 5).
No contexto da Janela de Cooperação Triangular ADELANTE 2 da UE, os países da Ibero-América identificaram uma oportunidade de colaboração. Trata-se do projeto “Reforço das estatísticas das empresas” (ADELANTE 2, 2024) no âmbito da Janela de 2022. Esta iniciativa reuniu o Uruguai (primeiro ofertante), a República Dominicana (recetor) e Espanha (segundo ofertante). Após o êxito desta iniciativa, os três países quiseram manter esta relação de cooperação e, dado que a ONE estava a colaborar com o Instituto Nacional de Estatística (INE) da Guatemala, foram encontradas sinergias entre os quatro países para levar a cabo uma segunda colaboração.
Esta segunda iniciativa é o projeto “Promoção das estatísticas das empresas com indicadores de género”, em que participam o Instituto Nacional de Estatística do Uruguai e o Instituto Nacional de Estatística da Guatemala como beneficiários; o Serviço Nacional de Estatística da República Dominicana como primeiro ofertante; e a Fundação para a Análise Estratégica e o Desenvolvimento das Pequenas e Médias Empresas de Espanha (FAEDPYME), como segundo ofertante.
Neste caso, a ONE tem uma longa experiência na medição da abordagem de género a partir da produção estatística, tal como a FAEDPYME, que desde 2020 tem uma sólida linha de trabalho sobre a utilização de dados para gerar indicadores empresariais, com abordagem de género e juventude, tornando também visível o impacto ambiental (ADELANTE 2, 2024). Assim, com este projeto, foi possível reforçar as competências do Uruguai e da Guatemala neste domínio.
Para atingir o objetivo, entre 2023 e 2024 foram realizadas seis visitas de estudo nos países latino-americano para identificar em primeira mão as necessidades dos beneficiários e elaborar um roteiro claro e eficaz. Além disso, foram concluídos dois estudos especializados, um dos quais constitui uma metodologia de referência para outros agentes da região: Metodologia de medição de estatísticas das empresas com abordagem de género (ONE, 2024). Para além de produzir outro estudo especializado, a FAEDPYME organizou um curso para os funcionários da ONE e dos Institutos Nacionais de Estatística da Guatemala e do Uruguai.
O projeto culminou com um seminário internacional de encerramento na República Dominicana, em março de 2024, onde foram apresentados os objetivos e os conhecimentos produzidos por esta experiência triangular, que diretamente beneficiou cerca de 120 pessoas. Através desta iniciativa, a cooperação ibero-americana alinhou-se com o ODS 8 (Trabalho digno e crescimento económico), ODS 9 (Indústria, inovação e infraestruturas) e ODS 10 (Reduzir as desigualdades).
Abril de 2024
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Fonte: SEGIB a partir de Agências de Cooperação e Direções Gerais de Cooperação, ADELANTE 2 (2024), BID (2021), CEPAL (2024) e ONE (2024).
Fotografias: Agência Uruguaia de Cooperação Internacional (AUCI) e Serviço Nacional de Estatística (ONE) da República Dominicana.