Cooperación Triangular para mejorar la recaudación tributaria
Perú y España apoyan a Ecuador para fortalecer la gestión tributaria basada en riesgos.
De acuerdo con el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (2026), en lo que respecta a la tributación de América Latina en 2025, se observó una creciente importancia otorgada por las administraciones públicas a la política tributaria y al fortalecimiento de los organismos fiscales encargados. Hubo avances concretos como la implementación de la factura electrónica o la creación de regímenes particulares de acuerdo con los perfiles económicos de los contribuyentes, aunque sigue siendo un reto por ejemplo la recaudación en el marco de la economía informal.
Con el fin de prevenir el fraude y facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales, algunas administraciones tributarias iberoamericanas han implementado modelos de gestión de riesgos. Se trata de identificar dónde existen vacíos, errores o posibles situaciones de evasión, medir el impacto de estos riesgos y aplicar cursos de acción específicos según el perfil de los contribuyentes, a través del análisis de datos y el comportamiento fiscal (Díaz y Collosa, 2026).
Así, por medio del proyecto de Cooperación Triangular “Cumplimiento Tributario basado en la gestión de Riesgos Tributarios”, Ecuador (receptor), Perú (primer oferente) y España (segundo oferente) suman esfuerzos para fortalecer la gestión basada en riesgos tributarios en el Servicio de Rentas Internas del Ecuador (SRI), mediante la identificación de mejores prácticas internacionales para incrementar la eficacia en los procesos del ciclo de la recaudación. Participan en esta triangulación el SRI, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria del Perú (SUNAT) y la Agencia Estatal de Administración Tributaria de España.
Esta iniciativa hace parte del Programa de Cooperación Triangular para América Latina y El Caribe de la AECID 2025 y contempla la realización de visitas técnicas y programas de pasantía en las administraciones tributarias participantes, permitiendo la inmersión directa de los expertos en los procesos a mejorar (Ficha de proyecto, AECID).
El programa incluye seis actividades de diagnóstico, capacitación y transferencia de conocimiento entre las instituciones participantes. En abril de 2026, se llevó a cabo en Quito una misión inicial de evaluación con representantes de los tres países, y en julio del mismo año el equipo ecuatoriano se trasladó a Lima para realizar una pasantía técnica en la cual se compartieron las mejores prácticas en gestión de riesgos tributarios y analítica avanzada para afianzar una gestión más eficiente y facilitar el cumplimiento voluntario (Red social X, 2026).
En concreto, la actividad permitió que los participantes del SRI conocieran y comprendieran las metodologías, herramientas y resultados de los modelos de la SUNAT en la gestión de riesgos orientada al cumplimiento tributario, incluyendo la identificación de riesgos, analítica de datos, programación y evaluación, que podrían adaptarse a su propia experiencia nacional.
Gracias a esta iniciativa de Cooperación Triangular, estos tres socios iberoamericanos contribuyen a fortalecer administraciones tributarias más eficaces y transparentes, en línea con la Iniciativa para Impulsar la Justicia Fiscal en América Latina y el Caribe promovida por la AECID, que busca impulsar sistemas fiscales más equitativos, eficientes y capaces de movilizar recursos para el desarrollo sostenible. Además, contribuyen a que la cooperación iberoamericana se alinee con el ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico) y el ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas).
Septiembre de 2026
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Fuente: SEGIB a partir de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID y Diaz, Fernando y Collosa, Alfredo (2026).
Fotografías: AECID
